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由于城市发展和环境整治的需要,国内不少地方迎来了大规模的城中村改造和旧城改造。拆迁过程中产生了大量的建筑垃圾,而较为原始的拆迁方式和简单粗放的回收处理方法大大降低了城市建筑垃圾“新陈代谢”的效率,使城市面临建筑垃圾“围城”之困。
2018至2019年,据统计,仅35个试点城市(区)2018年建筑垃圾的产生量为13.15亿吨、2019年产生量为13.69亿吨,推算全国每年总产生量不低于35亿吨。建筑垃圾治理已成为全社会的共识和行动,自2019年2月至今,各部委发布有关建筑垃圾政策12项,省级政策7项,地级市政策26项,公开招标建筑垃圾设施建设项目40项。目前35个试点城市已建成投产资源化利用项目445个,总处理能力31236万吨/年,除工程渣土、工程泥浆外,建筑垃圾的资源化率约为65%。但是,就全国看,建筑垃圾治理仍有较大差距。
做好建筑垃圾资源化,首先要解决的是“认识”问题。明确建筑垃圾是城镇化发展到一定阶段必须解决的问题,资源化设施和道路、给排水、生活垃圾一样是城市基础设施的重要组成部分,是保证城市正常运行和持续发展的基础。
其次,建筑垃圾资源化需要全社会的参与。建筑垃圾资源化利用是一项系统性工程,涉及部门众多,涉及行业广泛,管理上需要各部门的配合,技术上需要各领域的参与,社会公众的正确认识和积极支持也是重要因素。其中,政府最关键,是建筑垃圾资源化顶层设计的主导者,顶层设计的主要内容包括专项规划、制度体系等。
最后,建筑垃圾资源化需要科学的途径。实现全产业链的高效利用是建筑垃圾资源化的目标,包括源头减量和分类收集、高效再生处理、广泛利用等。再生处理工艺和再生产品的选择要因地制宜、实事求是、突出地方特色,充分利用当地现有的各种条件,通过调整产业结构解决原料、土地、生产企业、产品生产和应用等一系列问题。
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